优化营商环境条例 (优化营商环境措施)

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• 优化营商环境条例
• 推进经济高品质开展的政治措施
• 申论模拟题：优化营商环境助力高品质开展-2022天津社会招警考试（4-15）

优化营商环境条例

法律剖析：为了继续优化营商环境，始终束缚和开展社会消费劲，放慢树立现代化经济体系，推进高品质开展。

法律依据：《优化营商环境条例》

第二十五条 设立政府性基金、涉企行政事业性不要钱、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或许经国务院同意。

对政府性基金、涉企行政事业性不要钱、涉企保证金以及履行政府定价的运营服务性不要钱，履行目录清单治理并向社会地下，目录清单之外的前述不要钱和保证金一概不得执行。

推行以金融机构保函代替现金交纳涉企保证金。

第二十六条 国度处罚和允许金融机构放大对民营企业、中小企业的允许力度，降落民营企业、中小企业综合融资老本。

金融监视治理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和处罚机制，处罚、疏导其参与对民营企业、中小企业的信贷投放，并正当参与中常年存款和信誉存款允许，提高存款审批效率。

商业银行等金融机构在授信中不得设置不正当条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性要求。

商业银行等金融机构应当依照国度无关规则规范不要钱行为，不得违规向服务对象收取不正当费用。

商业银行应当向社会地下开设企业账户的服务规范、资费规范和操持时限。

推进经济高品质开展的政治措施

一、增强微观政策疏导为推进经济高品质开展，必定增强微观政策疏导，制订具备针对性的政策措施。

1. 财政政策允许政府可以经过财政政策，参与对关键畛域的投入，优化资源性能，提高经济开展的品质和效益。

例如，放大对科技翻新、环保产业、上流制作业等畛域的允许力度，促成产业更新和转型更新。

2. 产业政策优化制订愈加精细化的产业政策，处罚企业走品质效益型开展之路。

增强产业布局和政策协同，推进产业链、价值链的深度融合，提高产业的全体竞争力。

二、深入革新放开深入革新放开是推进经济高品质开展的关键能源。

1. 深入市场化革新进一步简政放权，优化营商环境，降落市场准入门槛，激起市场生机和社会发明力。

增强市场在资源性能中的选择性作用，提高资源性能效率和经济开展品质。

2. 扩展对外放开坚持对外放开的基外国策，推进构成更上档次的放开型经济。

增强与国内规则的对接，提高贸易和投资自在化便利化水平，吸引世界优质资源和先进技术进入中国市场。

三、促成区域协调开展成功经济高品质开展，必定促成区域协调开展。

1. 实施区域开展战略依据各地域资源禀赋和比拟长处，制订差异化的开展战略。

推进西部地域开发放开，放慢中部地域崛起，允许西南地域等老工业基地复兴，优化东部地域开展水平。

2. 促成城乡融合开展放慢推进新型城镇化树立，促成城乡基础设备互联互通和公共服务均等化。

增强乡村基础设备树立，推进乡村产业更新和农民增收致富。

增强城乡之间的经济咨询和互动协作，成功城乡独特开展。

申论模拟题：优化营商环境助力高品质开展-2022天津社会招警考试（4-15）

「热点背景」

营商环境是市场经济的培养之土，是市场主体的生命之氧，只要进一步优化营商环境，才干真正束缚消费劲、提高竞争力。

优化营商环境是一场深入的体制革新和制度翻新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。

「解读」

【提出观念】

咱们必定坚持战略定力，以革新推进，以法治护航，继续始终优化营商环境。

一方面，要继续深入“放管服”革新，进一步推进简政放权、放管联合、优化服务，厘清政府和市场的边界;另一方面，始终完善法治保证体系，优化法律制度体系外部之间的协和谐连贯，将法律对营商环境优化的保证作用落到实处。

用革新废弃体制机制积弊，用法治模式固化好阅历、好做法，就能稳固市场预期、提振开展信念，始终激起内生能源和翻新生机。

【详细剖析】

(一)疑问

1.不确定性;依赖政策;漠视传统产业;自觉招商引资;重规模轻才干。

2.自主翻新才干不强，堕入低端化开展老路。

通常与通常脱离;关键技术尚未打破，须要常年的研发投入。

3.因素性能渠道不畅，存在体制机制阻碍。

高新技术人才、资金无余

4.市场培养力度无余，新产品推行艰巨重重。

市场认可度低;常识产权包全力度不够;新兴行业的关系规范偏低。

(二)六个一：踊跃成果【为什么】

详细来说关于“政府、企业、大众”三个主体的功效：

①政务服务一网通办。

②凡是没有法律法规依据的证实一概敞开。

③企业停办期间再减一半。

④名目审批期间再砍一半。

⑤企业和大众办事力争只进一扇门。

⑥最多跑一次性。

(三)五个为：详细做法【怎样办】

详细来说是政府为“企业、大众”两大主体的详细做法：

①为促成守业务工降落门槛。

②为大众办事生存增便利。

③为各类市场主体减累赘。

④为激起有效投资拓空间。

⑤为偏心营商创条件。

举一反三、学致经常使用：

如果你是政府的一名上班人员，请你为政府上班化繁为简，成为便民利民的服务型政府提出正当化倡导。

1.树立权势清单，降落务工守业门槛。把不该有的权势波动拦在清单之外，实际降落守业务工门槛;

2.履行结构性减税政策，减轻市场主体累赘。为各类市场主体减累赘，片面落实结构性减税政策，实际缩小涉企不要钱;

3.“双随机一地下”发明偏心营商条件。为偏心营商创条件，继续增强“双随机、一地下”监管上班;

4.展开减证便民执行，简化流程。

凡没有法律法规依据的一概敞开，能经过团体现有证照来证实的一概敞开，能采取放开人书面承诺模式处置的一概敞开，能经过网络核验的一概敞开。