意见和倡导的区别是 (意见和倡导的区别在于)

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• 意见和倡导的区别是？
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• 意见的运行文体
• 意见是上传文还是下行文？

意见和倡导的区别是？

区别如下：

1、意见：是人们对事物所发生的认识或想法。

意见是下级指导机关对下级机关部署上班，指点下级机关上班优惠的准绳、步骤和方法的一种文体。

2、倡导：是指针对一团体或一件事的客观存在，提出自己的见地或意见，具使其具有必定的革新和改良的条件，使其向着愈加良好的、踊跃的方面去完善和开展。

3、“意见”多是客观判别，具有较强的指点性；“倡导”多是客观判别，宿愿使某件事或某团体朝着好的方向完善。

4、意见的指点性很强，有时是针对过后带有广泛性的疑问颁布的，有时是针对部分性的疑问而颁布的，意见往往在特定的期间内发失效能。

而倡导指点性就没那么强了。

裁减资料：

”意见“的特征：

1、内容的多样性

它既可以对上班做出指点，提出要求，又可以对上班提出倡导，或许对上班做出评价，提出批判。它关键用于党政机关，但也可用于人民集团、企事业单位；

2、行文方向的多向性

它既可以用作下行文，标明主张，做出方案，说明上班准绳、方法和要求；又可以用作上传文，提收上班倡导和参考意见；

3、内容的针对性

意见的制发往往是针对上班中急需处置的疑问或必定克制的情景，因此它提出疑问要及时，剖析疑问要结合实践，提出见地、方法要隔靴搔痒，具有可操作性。

参考资料：意见 网络百科 倡导 网络百科

意见的运行文体

从字面上了解，意见多代表的是团体客观意念上对客观事情或人物的见地，带有较为剧烈的客观志愿和色调，但意见并不代表倡导，通常只是表白自己的观念，要落到实处，还须要从实践状况登程进一步布局和整顿。

意见，是党的指导机关和国度行政机关对关键疑问提出见地和处置方法的一种公文。

作为一种公文文体的意见，与普通会议上或公收场所团体宣布的行动意见是有区别的。

它的内容触及事实上班中严重的和急需处置的疑问，要有可行性的充沛论证。

“意见”是近年来在树立有中国特征的社会主义独裁政治进程中经常经常使用的一个文种，在国务院颁布的《国度行政机关公文处置方法》里正式定为第十一类文种。

它在实践上班中经常使用日趋频繁，起着越来越关键的作用。

意见可用于上传文、下行文敌对行文。

作为上传文，意见相似于请示，应按请示性公文的程序和要求操持。

下级机关应当对下级机关报送的意见作出处置或给予答案。

作为下行文，意见具有批示、指点和规范作用，可对下级机关布置上班，下级机关应当遵循执行。

作为平行文，收文机关对文中提出的意见可作为决策、执行或上班的参考。

“意见”原属机关公文，1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处置条例》（以下简称《条例》），初次将“意见”列入了中国共产党机关公文文种；起初，于2001年1月1日起实施的《国度行政机关公文处置方法》，将“意见”正式列入了国度行政机关的公文文种，“意见”从而成为行政机关经常使用频率较高的法定公文。

意见的本意是人们对事物所发生的认识或想法。

在市场经济条件下，新事物层出不穷。

各机关在上班中经常会遇到一些新的状况和疑问，假设原有政策规则不够明白，或不相顺应，就须要下级机关启动正确、及时的指点，以提出见地、措施，规范人们的行为，为下一步完善和制订无关法律法规做好必要的预备。

而指点上班又不能经常使用刚性很强的“选择”等公文文种，那么，“意见”作为法定公文文种，既成为下级向下级或向平级机关提出处置无关关键疑问的见地和处置方法等方面倡导的渠道，又成为下级在发现下级遇到无关关键疑问时，提出见地和方法措施，对下级予以指点的路径。

在多年的通常中，“意见”较好地处置了呈转性公文中常年存在的难题和下级在指点上班中的弹性疑问。

意见的实质是提出切合实践的可行性倡导，施展顾问和指点作用。

其见地中的态度是恳切的，即使是下行文中的“意见”也没有选择或许通知等文种的强迫性那样剧烈。

作为上传文或平行文的“意见”，必定以“知无不言，言无不尽”的态度，对下级或平行机关提交本机关的树立性见识，充散施展好顾问作用。

指点性　意见虽然在文种的字面含意上没有批示、批复那样显著的指点色调，仿佛只是对某一上班提出些意见供参考，可实践上它也是指点性很强的一种文体。

只所以不驳回批示等指点色调强的文种行文，关键有下列一些要素：　1、为表现党政离开的准绳，机关在触及政务时不宜驳回批示等文种。

2、无关部门虽然对下级同类部门有业务指点权，但并没有行政指导权，驳回批示显然没有采意图见更适合。

3、意见的内容业务性强、布局性强、组织性强，而这些内容驳回较僵硬的文种不如采意图见这样较宛转的文种更适合。

虽然如此，意见对受文机关来说，依然有较强的解放性，下级机关要遵循执行。

针对性　意见有着较强的针对性。

它总是依据事实的须要，针对某一关键的疑问提出见地或处置意见，这些意见关于处置目前存在的疑问，都起了踊跃的作用。

准绳性　意见通常不是详细的上班布置，总是从微观上提出见地和意见，要求受文单位结合详细状况，参照文件中提出的精气来操持。

下级机关在落实意见精气时，比起执行批示有更大的灵敏处置的余地。

1.内容的多样性它既可以对上班做出指点，提出要求，又可以对上班提出倡导，或许对上班做出评价，提出批判。

它关键用于党政机关，但也可用于人民集团、企事业单位；既可用于下级，又可用于下级甚至基层组织。

2.行文方向的多向性它既可以用作下行文，标明主张，做出方案，说明上班准绳、方法和要求；又可以用作上传文，提收上班倡导和参考意见；还可以用作平行文，就某一专门上班向平行的或许不相附属的无关方面做出评价、鉴定和咨询。

3.内容的针对性意见的制发往往是针对上班中急需处置的疑问或必定克制的情景，因此它提出疑问要及时，剖析疑问要结合实践，提出见地、方法要隔靴搔痒，具有可操作性。

4.作用的多重性有的意见具有指点、规范作用，如《中共中央、国务院关于进一步增强社会治安综合控制的意见》、《中共中央关于保持和完善中国共产党的多党协作和政治协商制度的意见》、《××县人民政府关于实际减轻农民累赘的意见》；有的具有倡导、参考作用，如《关于深化机关后勤革新的意见》就是四川省人民政府机关事务控制局上报省人民政府的一份倡导性意见，又如《关于增强国有土地资产控制树立储藏制度的意见》是北京市疆土房管局向北京市人民政府提交的一份倡导；有的具有评价、鉴定作用，如《关于成都市创立国度卫生市区上班的考核鉴定意见》。

依照性质和用途的不同，可将意见启动分类。

1.指点性指点性意见用于下级机关对下级机关启动上班指点，其内容是针对上班中的某些单薄过程或发生的疑问，下级机关用“意见”向下行文，说明指点思维、上班准绳，提收上班思绪和措施、方法，给下级机关以及时的指点，从而促成上班的肥壮开展。

如《中共中央、国务院关于增强迷信技术遍及上班的若干意见》。

意见在内容上器重准绳性和灵敏性结合、规则性与变通性结合，为下级办文留有更多的发明性余地。

2.树立性树立性意见是下级机关向下级机关提收上班倡导、想象的上传文。

提出简单型意见的机关大多是主管部门，就其所主管的业务提收上班意见，它可分为呈报类意见和呈转类意见。

呈报类意见是向下级机关提出某方面上班的倡导、意见，向下级献计献策，以供下级决策参考。

呈转类意见是职能部门就展开或推进某方面上班提出初步想象和计划，呈送指导机关后，由指导机关批转更大范畴的无关方面执行。

3.规则性规则性意见用于对所属机关、组织和人员提出规范性的要求和措施。

这种意见罕用于党的指导机关或组织、纪律部门为所制订的党组织及党员行为准绳提出详细的执行方法和规范，也有党政联结发文关于行政方面的一些规则意见。

4.评价性评价性意见是业务职能部门或专业机构就某项专门上班、业务上班通过考查、钻研或许鉴定、评审后，把约定的鉴定、评价结果写成意见送交无关方面，它虽可上传、下行，但关键是不相附属组织间的平行文。

它又可以分为鉴定性意见和批判性意见。

5.布局性布局性意见是对某一期间的某一方面的上班提出的大体设想。

它的特点是实用期间长，内容微观化、全体化，相似于布局、纲要等方案性文体。

它批示了一个期间内某项上班的要点、准绳和致力方向，但普通没有详细的方法和措施。

6.实施性实施意见普通是为贯彻落实某一关键选择或核心上班所制订的实施方案，它重在阐发下级的无关精气，使下级单位对下级的文件精气有更深化的了解，同时提出较为详细的执行方案和上班布置。

7.详细上班对如何做好某项上班提出意见，所触及的内容比拟详细，有时还会有一些可操作性的方法、措施等。

行政机关的一些意见可以更详细地指向某项上班。

一、题目和主送机关1、题目　意见的题目有两种经常出现写法。

一种是由发文机关+关键内容+文种组成，如《中共河南省委河南省人民政府关于〈关于中国教育革新和开展纲要〉的实施意见》。

另一种由关键内容+文种组成，如《关于提高县以上党和国度机关党员指导干部独裁生存会品质的意见》2、主送机关　分为两种状况：须要转发的意见，没有主送机关这一项，但转发该意见的通知，要把主送机关写清楚。

间接颁布的意见，要有主送机关，主送机关的陈列方法和普通公文相反。

二、注释1、发文缘由　这是意见的扫尾部分，关键写出颁布意见的背景、依据、目标、意义等，但不面面俱到。

文字依据详细状况可长可短，最后以“现提出以下意见”、“特制订本实施意见”等过渡性语句转入下文。

2、条文　这是意见的主体，要把对关键疑问的见地或处置方法——写明。

假设是布局性意见，内容单一，可列出小题目作为各大档次的标记，小题目下再分条表述。

假设是内容较单纯集中的上班意见，主体部分间接列条即可，不用再设小题目。

3、执行要求　有些意见须要对贯彻执行提出一些要求，可以列入条款，也可独自在注释最后写一段精练的文字予以说明。

如无必要，此项罢黜。

1.意见是就贯彻执行下级精气提出带有宣传、疏导、说明、阐释意义的指点性文件，语气要相对紧张，不应经常使用命令行的强迫口吻。

2.意见中较多地经常使用说理的表白模式，但说理要求扼要，不运行写论文或宣传资料的手法做片面论述。

3.意见大多是就事实上班中发生的新状况、新疑问，通过考查钻研，提出处置疑问的思绪和方法。

因此，意见的写作要留意选题，深化考查钻研，把握第一手资料。

题目为方正大标宋体二号字。

注释：三号仿宋。

一级题目：三号黑体，二级题目：三号楷体，三级题目为仿宋。

意见是上传文还是下行文？

意见可用于上传文、下行文敌对行文。

作为上传文，意见相似于请示，应按请示性公文的程序和要求操持。

下级机关应当对下级机关报送的意见作出处置或给予答案。

作为下行文，意见具有批示、指点和规范作用，可对下级机关布置上班，下级机关应当遵循执行。

作为平行文，收文机关对文中提出的意见可作为决策、执行或上班的参考。

意见的特点

1.内容的多样性。

它既可以对上班做出指点，提出要求，又可以对上班提出倡导，或许对上班做出评价，提出批判。

它关键用于党政机关，但也可用于人民集团、企事业单位;既可用于下级，又可用于下级甚至基层组织。

2.行文方向的多向性。

它既可以用作下行文，标明主张，做出方案，说明上班准绳、方法和要求;又可以用作上传文，提收上班倡导和参考意见;还可以用作平行文，就某一专门上班向平行的或许不相附属的无关方面做出评价、鉴定和咨询。

3.内容的针对性意见的制发往往是针对上班中急需处置的疑问或必定克制的情景，因此它提出疑问要及时，剖析疑问要结合实践，提出见地、方法要隔靴搔痒，具有可操作性。