条款 201 中美贸易摩擦中的 301 (2020版条款)

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• 中美贸易摩擦中的“201”、“301”条款
• 如何看待美国贸易法特意301条款
• 美国“301考查”的详细内容是什么？
• 美国301条款

中美贸易摩擦中的“201”、“301”条款

美国制订对外贸易政策所依据的法律重要是国际立法，包含201条款（防止贸易损害）、232条款（国度安保）、301条款以及超级301条款（不偏心贸易和授权总统启动报复措施）、337条款（常识产权包全）等。

这些条款用国际规范来评价国际贸易，奉行单边主义。

1. 201条款《美国1974年贸易法》第201节规则，假设国外行业遭到因为出口增多而形成的实质性损害或要挟，就可以需要国际贸易委员会（ITC）实施弥补性措施。

ITC担任确认出口增多能否形成了损害。

如确认结果为阳性，委员会将向总统介绍实施紧急性的弥补措施。

美国总统将选择能否实施弥补性措施。

2001年6月，时任美国总统布什批示贸易代表办公室需要美国国际贸易委员会在201条款下启动无关钢铁出口对美国国际钢铁产业影响的考查，其后选择对10个出口钢材种类征收8%～30%的关税。

2. 301条款301条款是美国《1974年贸易法》中第301条款的简称，其宗旨在于包全美国在国际贸易中的利益。

依据这项条款，美国可以对它以为是“不偏心”的其余国度的贸易做法启动考查，并可与无关国度政府协商，最后由总统选择能否采取提高关税、限度出口、中止无关协议等报复措施。

1988年，美国国会对301条款作了修正，参与了“超级301条款”和“特意301条款”。

“超级301条款”重要针对限度美国产品和劳务进入其市场的国度，“特意301条款”则针对那些对常识产权没有提供充沛有效包全的国度。

依照两项条款规则，美国贸易代表可自行对上述国度启动认定、考查和采取报复措施。

每年三四月份，美国便会颁布“特意301评价报告”，片面评价与美有贸易相关的国度的常识产权包全状况；并视其水平，依次分红“重点国度”、“重点观察国度”、“普通观察国度”。

关于“重点国度”，美国将与之谈判；若谈判未果，则履行高改老关税等报复手腕。

如何看待美国贸易法特意301条款

特意301条款实践上是包含贸易法第182条、301条、302条、30条在内的总称，因是对1974年贸易法第301条的修正而沿用上去。

依据特意301条款的规则，美国贸易代表应在每年4月30日前指认（1）拒相对常识产权给予适当及有效包全的国度；或（2）未偏心正当地给予依托常识产权包全的人放开市场（Market Access）的国度。

其中最重大的国度，其政策或措施对美国产品形成理想上或潜在的重大损害结果的，必定被列为“重点国度”（Priority foreign Countries）。

普通而言，一旦这些国度被指认，美国贸易代表署即应在30日内依据第302条B项的规则对“重点国度”开展为其6个月的依第301条所定的考查程序。

必要时，美国贸易代表署（USTR）有或许对这些重点国度，开展“特意”的301条款考查，减速考查程序。

此外，美国贸易代表还视对美国常识产权损害的水平，制订了“重点观察国度”名单（Priority watch list）及“观察国度”名单（Watch list）。

以标明美国对该国常识产权包全的关注和不满。

在下列状况下，美国贸易代表（USTR）不得将一个国度列为重点国度：（1）该国正与美国启动好意的商量，或（2）在双边或多边协商已有清楚的停顿，有宿愿达成协议，提供适当有效的常识产权包全。

特意301条款还对协商环节和期间作了相当详细的规则，从搜集资料、考查、确定名单到商量、达成协议及监控协议执行等，都规则必定在肯活期限内实现。

之所以规则明白期限，一是使协商必定在某一日期前实现，免得旷长日久，久拖不决，便于贸易代表及美国总统作出最后选择，二是无心制作弛缓气氛，在期限截至前，迫使对方摊牌，无论如何要有某种水平的结果。

这种战略实用，形成指控者无利的位置，只答应对方有限的期间与空间协商，若在期限内不斗争，则形成重大结果，美方以贸易报复对付。

特意301条款，以美国广阔的市场作为条件，需要贸易同伴实际包全常识产权，不能有不偏心不正当的贸易措施。

需要得不到满足，就以报复手腕（重要是征收处罚性关税）对付，使国外产品不可或极为艰巨进入美国市场。

因此，对那些依赖美国市场的国度，如韩国、巴西、中国等，最为有效。

这也是近年来中国政府及企业感遭到特意301条款压力的重要要素。

美国“301考查”的详细内容是什么？

301考查是美国依据301条款启动的考查，301条款是指《1988年综合贸易与竞争法》第1301－1310节的所有内容，其重要含意是包全美国在国际贸易中的权益，对其余被以为贸易做法“不正当”、“不偏心”的国度启动报复。

依据这项条款，美国可以对它以为是“不偏心”的其余国度的贸易做法启动考查，并可与无关国度政府协商，最后由总统选择采取提高关税、限度出口、中止无关协议等报复措施。

扩展资料：

依据美国在《1974年贸易法》第301～310节规则，美国贸易代表办公室每年3月底要向国会提交《国别贸易阻碍评价报告》，指认未能对美国常识产权权益人与业者提供足够与有效的常识产权包全措施，或拒绝提供偏心市场进入时机的贸易同伴，并依据该报告在1个月内列出“301条款”国度与“306条款监视国度”。

名单确定后，美国贸易代表办公室每半年向国会提交一份报告，说明提出的放开、作出的选择、考查和程序的停顿与形态、所采取的执行或许不实施执行的要素，以及所采取执行在商业上的结果；并动员案件考查，与无关国度商量、谈判和最终达成协议，直至双方满意或许美国满意为止，否则美国将采取贸易报复措施予以制裁。

美国301条款

法律剖析：301条款是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,一，普通而言，301条款是美国贸易法中无关对本国立法或行政上违犯协议、损害美国利益的行为采取单边执行的立法授权条款。

它最早见于《1962年贸易扩展法》，后经《1974年贸易法》、《1979年贸易协议法》、《1984年贸易与关税法》，尤其是《1988年综合贸易与竞争法》修正而成。

法律依据：《中华人民共和国对外贸易法》

第一条 为了扩展对外放开，开展对外贸易，保养对外贸易次第，包全对外贸易运营者的非法权益，促成社会主义市场经济的肥壮开展，制订本法。

第二条 本法实用于对外贸易以及与对外贸易无关的常识产权包全。

本法所称对外贸易，是指货物进出口、技术进出口和国际服务贸易。

第三条 国务院对外贸易主管部门依照本法主管全国对外贸易上班。

第四条 国度履行一致的对外贸易制度，激励开展对外贸易，保养偏心、自在的对外贸易次第。