山东省提升营商环境条例 (山东省营改增政策指引)

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山东省提升营商环境条例

第一章　总则第一条　为了提升营商环境，包全各类市场主体非法权益，激起市场生机，促成高品质开展，依据无关法律、行政法规，联合本省实践，制订本条例。

第二条　本省行政区域内与提升营商环境关系的优惠，实用本条例。

第三条　提升营商环境应当遵照市场化、法治化、国内化准则，保持革新翻新、偏心公正、老实守信、权责分歧，施展市场在资源性能中的选择性作用，最大限制缩小政府对市场资源的间接性能和对市场优惠的间接干预，树立一致放开、竞争有序的现代市场体系，营建稳固、偏心、透明和可预期的营商环境。

第四条　县级以上人民政府应当增强对本行政区域内提升营商环境上班的组织指导，制订实施提升营商环境政策措施，树立健全提升营商环境上班协调机制，协调处置提升营商环境上班中的严重疑问。

县级以上人民政府可以明白提升营商环境上班的主管部门。

无关部门、司法机关、人民集团应当依照各自职责，做好提升营商环境无关上班。

各级人民政府的重要担任人，是本行政区域提升营商环境上班的第一责任人。

第五条　各级人民政府和无关部门、司法机关应当依照权益对等、时机对等、规则对等的准则，保证各种一切制经济对等遭到法律包全。

处罚、允许和疏导非私有制经济开展，激起非私有制经济生机和发明力；进一步扩展对外放开，踊跃促成外商投资，对等看待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

第六条　设区的市和县（市、区）人民政府及其无关部门应当联合实践，探求与外地经济社会开展相适宜的提升营商环境详细措施并灵活调整完善；对行之有效的革新措施，可以在全省复制推行。

中国（山东）自在贸易实验区应当在提升营商环境方面施展引领示范作用，后行先试无利于提升营商环境的各项革新措施。

第七条　市场主体在消费运营优惠中应当恪违法律、法规，遵守社会私德、商业品德，老实守信，偏心竞争，承当安保消费、生态环境包全、耕地包全、消费者权益包全等社会责任。

第八条　各级人民政府和无关部门以及资讯媒体应当增强提升营商环境的法律、法规、政策措施和先进典型的宣传，营建良好的提升营商环境社会气氛。

第二章　市场环境第九条　国度规则的市场准入负面清单以外的畛域，各类市场主体均可依法对等进入。

各级人民政府和无关部门不得公布实施歧视非私有制市场主体的政策措施。

制止在市场准入、融资借贷、招标招标等畛域设置不合理条件限制或许排挤非私有制市场主体。

第十条　县级以上人民政府及其无关部门应当推进“证照分别”革新，继续精简涉企运营容许事项，依法采取间接敞开审批、审修改为备案、履行告知承诺、提升审批服务等模式，对一切涉企运营容许事项启动分类治理，推行证照联办，为企业取得营业执照后展开关系运营优惠提供便利。

县级以上人民政府及其无关部门应当依照国度无关规则简化企业从设立到具有普通性运营条件所需操持的手续，推行企业注销全程网上操持，履行一次性认证、全网通办。

本省推行“一业一证”革新，将一个行业触及多个容许证整合为一致的行业综合容许证，精简放开资料，缩短操持时限，放慢行业准营进程。

详细实用范围和实施方法由省人民政府制订。

第十一条　依法包全各类一切制市场主体财富权和其余非法权益。

严禁违犯法定权限、条件、程序对市场主体的财富和企业运营者团体财富实施查封、扣押、解冻等行政强迫措施；依法确需实施前述行政强迫措施的，应当限定在所必须的范围内，最大限制缩小对市场主体反常消费运营优惠的不利影响。

第十二条　县级以上人民政府无关部门应当依照法定职责，放大反垄断和反不合理竞争论法力度，有效预防和制止市场经济优惠中的垄断行为、不合理竞争行为以及滥用行政权势扫除、限制竞争的行为，对违法行为依法展开考查和处置，营建偏心竞争的市场环境。

第十三条　县级以上人民政府应当营建企业家肥壮生长环境，弘扬低劣企业家精气，尊重企业家价值，依法包全企业家人身和财富安保，处罚企业家守业翻新、服务社会。

第十四条　县级以上人民政府及其无关部门应当完善无利于守业翻新的搀扶政策和处罚措施，提升守业投资政策环境，兼顾布置各类允许守业翻新的资金，健全守业辅导制度，完善孵化载体树立，强化服务撑持。

提升营商环境条例

法律剖析：为了继续提升营商环境，始终束缚和开展社会消费劲，放慢树立现代化经济体系，推进高品质开展。

法律依据：《提升营商环境条例》

第二十五条 设立政府性基金、涉企行政事业性不要钱、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或许经国务院同意。

对政府性基金、涉企行政事业性不要钱、涉企保证金以及履行政府定价的运营服务性不要钱，履行目录清单治理并向社会地下，目录清单之外的前述不要钱和保证金一概不得口头。

推行以金融机构保函代替现金交纳涉企保证金。

第二十六条 国度处罚和允许金融机构放大对民营企业、中小企业的允许力度，降落民营企业、中小企业综合融资老本。

金融监视治理部门应当完善对商业银行等金融机构的监管考核和处罚机制，处罚、疏导其参与对民营企业、中小企业的信贷投放，并合理参与中常年存款和信誉存款允许，提高存款审批效率。

商业银行等金融机构在授信中不得设置不合理条件，不得对民营企业、中小企业设置歧视性需要。

商业银行等金融机构应当依照国度无关规则规范不要钱行为，不得违规向服务对象收取不合理费用。

商业银行应当向社会地下开设企业账户的服务规范、资费规范和操持时限。

营商环境宣传标语口号

全力打造重商、安商、扶商、富商的浓重气氛。

深化提升营商环境，实际保养企业和投资者非法权益。

用政府权势的“减法”换取市场生机的“乘法”。

企业发明财富政府树立环境。

提升营商环境助推贺州经济高品质开展。

踊跃树立企业信誉制度始终改善社会信誉环境。

服务多跑路大众少跑腿。

营商环境就是消费劲；营商环境就是外围竞争力。

找痛点，攻难点，疏堵点，多措并举提升营商环境。

提升营商环境就是束缚消费劲，就是提高综合竞争力。

提升营商环境，服务虚体经济开展。

对标先进，聚焦重点，全力打造广西一流营商环境。

进一步深化“放管服”革新，继续提升营商环境。

提升营商环境，鼎力促成非私有制经济开展。

破解开展瓶颈提升营商环境。

鼎力营建稳固偏心透明的营商环境。